央行行长周小川：高度鼓励数字货币、区块链等技术发展，同时需要进行规范​

今日，中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外管局局长潘功胜、副行长范一飞亮相北京梅地亚中心多功能厅，围绕“金融改革与发展”答中外记者问。

值得注意的是，在这次发布会上，周小川行长还谈及了数字货币及区块链，他表示：

“ å¤®è¡Œè®¤ä¸ºç§‘技的发展可能对未来支付业务造成巨大改变，央行高度鼓励金融科技发展。数字货币、区块链等技术会产生不容易预测到的影响。在发展过程中出现的问题，需要进行规范。

以下为周小川行长回应部分文字实录：

我补充两句。一是人民银行认为科技的发展可能会对未来的支付业造成一些巨大的改变，这个改变是进步，因为带来很多新的手段。人民银行高度鼓励，同时也和各种业界共同合作，把金融科技的发展搞上去。特别强调一点是网络科技的发展，还有就是数字货币的发展，其中也包括区块链等新技术，这些新技术会在未来产生一些当前人们不容易完全想象或者预测到的影响。

但同时，像范一飞副行长所讲的，既要鼓励发展，同时也要防范风险，健康发展。其中不健康的行为要不断规范。当然，也不是说从一开始就去束缚人家的手脚，但是在发展过程中，大家已经看到一些问题，必须进行规范，包括无证经营问题、侵犯隐私问题、支付产品安全性不够问题。

此外，还有一个问题，就是有一部分支付机构的动机和心思并不是想用新的网络科技手段把支付搞好，而是眼睛盯着客户的备付金，觉得那个资金可以拿来赚利差，甚至有的打自己的主意，缺钱的时候从那里挪用一些，这就是动机不纯。我们支持支付业真正把心思都扑在通过科技手段提高支付系统的效率、安全和为客户服务上，而不是瞄着人家的资金，在那个资金上打主意。我们的有关政策和激励机制也要实现这样一点，这对于将来的健康发展也是很重要的。谢谢。

其实，这并非周小川行长首次谈到数字货币和区块链。

早在2014å¹´4月份，周小川行长首次公开评论比特币“是一种能交易的资产，不太像支付货币。比如邮票之类的，主要是收藏品。”

他说，作为资产的交易，比特币不属于我们的管辖范围，谈不上取缔不取缔的问题。

到了2016年初，央行首次提出争取早日推出央行发行的数字货币。在接受媒体采访时，周小川行长透露央行其实很早就已开始研究数字货币，他说：

“从央行的角度来看，未来的数字货币要尽最大努力保护私人隐私，在保护隐私和打击违法犯罪行为之间找到平衡点。”

根据周小川行长的描述，央行发行数字货币，主要体现了这么几个原则：

一是提供便利性和安全性。
二是做到保护隐私与维护社会秩序、打击违法犯罪行为的平衡，尤其针对洗钱、恐怖主义等犯罪行为要保留必要的遏制手段。
三是要有利于货币政策的有效运行和传导。
四是要保留货币主权的控制力，数字货币是自由可兑换的，同时也是可控的可兑换。

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